Меню

Управление потоками муниципальных отходов - отсутствующая региональная система

На сегодня в рамках реализации, так называемой в обиходе "мусорной" реформы", происходит деградация системы управления в сфере обращения муниципальных отходов. Существующую ситуацию в сфере обращения муниципальных отходов можно охарактеризовать следующим образомпризнаки управления присутствуют, при этом признаки проектирования не наблюдаются.

Наиболее реализуемые в регионах системы управления муниципальными отходами характеризуются типовыми сценарными особенностями, которые заключаются в проблемах принятия негативных управленческих  решений на местах, приводящих  к локальной экологической катастрофе. 

        Сейчас много говорится о создании цикличной экономики , но никто не задается вопросами  формирования отходоперерабатывающей отрасли . Организуются различные  съезды, форумы, совещания и конференции, учреждаются союзы и ассоциации отходопереработчиков, принимаются региональные и муниципальные программы и т.д.

       Опыт последних  лет показывает, что без  системной, научно обоснованной, учитывающей международный опыт государственной политики в области управления отходами, говорить о создании цикличной экономики  в целом, и в частности о формировании отходоперерабатывающей отрасли не приходится.

        Основной принцип территориального планирования и прогнозирования для систем обращения и управления муниципальных отходов должен заключаться на сегодняшний момент в проведение  самостоятельной экономической работы (сформулировать подходы к созданию финансовой модели).


Что касается предложений (исходных данных)  для  проектирования  финансовой модели можно привести следующие основные :

 - создание единого понятийного аппарата в области объектов инфраструктуры сферы обращения муниципальных отходов;

 - открытость и прозрачность данных, которые будут использовать при анализе отрасли;

 - учет и оценка возможных изменений законодательства в разрезе требований к объектам инфраструктуры и тарифного регулирования.

       Функционал финансовой модели необходимо расширять до практических инструментов ,которые смоделируют  и отразят экономическую ситуацию в сфере обращения с муниципальными отходами, с учетом настраиваемых сценариев.                Практические инструменты по управлению отходами (алгоритмы управления, програмные продукты и цифровые платформы) может быть масштабированы, как в пространстве (здание, комплекс зданий, микрорайон, город, регион), так и по количеству участников экспертов  по разным специальностям в зависимости от поставленной задачи.

          На деле планово-прогнозная работа ответственных региональных  министерств и ведомств в сфере обращения отходов сводиться в основном к удовлетворению информационных потребностей федеральных органов управления.